一大早，三五青年趕到共享健身房揮灑汗水，老人們則在一墻之隔的茶鋪悠閑飲茶。日漸高懸，政務(wù)大廳的辦事柜臺(tái)前也熱鬧起來(lái)……在四川省成都市錦江區(qū)成龍路街道，一座R29社區(qū)生活空間為周邊10余萬(wàn)居民支撐起一刻鐘便民生活圈，聚攏十足煙火氣。

幾年前，周邊可不似這般熱鬧。R29商業(yè)中心一期在2017年就已開(kāi)街運(yùn)營(yíng)，但由于業(yè)態(tài)單一等，無(wú)法滿足居民需求，經(jīng)營(yíng)逐漸陷入低迷。

若在商圈嵌入式打造社區(qū)綜合服務(wù)空間，建成一刻鐘便民生活圈，不僅便民益民，還能盤(pán)活商業(yè)。2022年，成龍路街道與商業(yè)中心業(yè)主企業(yè)成都市興東置業(yè)有限公司打算合作破局。

項(xiàng)目啟動(dòng)前，成龍路街道民生服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人李旭心里卻有些不太踏實(shí)?！皬牧汩_(kāi)始打造綜合服務(wù)空間，這在咱們街道是第一次?！崩钚駨氖禄鶎臃?wù)工作多年，對(duì)這類項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)缺乏經(jīng)驗(yàn)，只好邊干邊學(xué)，“要想建好幸福圈，咱得邁出‘舒適圈’?！?/p>

新空間要“裝進(jìn)”什么功能？李旭和同事們沒(méi)有急于下定論。成龍路街道中高端商住小區(qū)與安置保障小區(qū)交織，不同人群對(duì)便民服務(wù)的需求不盡相同。照抄其他地區(qū)的案例，或僅憑經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)，可能會(huì)與居民需求錯(cuò)位。

R29商業(yè)中心位于糧豐社區(qū)轄內(nèi)，社區(qū)干部全員出動(dòng)調(diào)查居民需求?！鞍l(fā)問(wèn)卷，開(kāi)壩壩會(huì)，入戶服務(wù)時(shí)也要問(wèn)兩句?！奔Z豐社區(qū)居委會(huì)委員萬(wàn)佳忙活了幾個(gè)月，筆記本記得密密麻麻。居民期待很高，社區(qū)干部們收集到上萬(wàn)條意見(jiàn)建議。

“小區(qū)公共空間有限，想要個(gè)唱歌跳舞的地兒?！薄敖∩矸亢苤匾詈脙r(jià)格實(shí)惠些?！薄澳懿荒荛_(kāi)家社區(qū)食堂？”……街道、社區(qū)將居民需求整理成專題報(bào)告，提交給了業(yè)主企業(yè)。

沒(méi)想到與企業(yè)一起制定方案時(shí)，遇到了問(wèn)題。“平常我負(fù)責(zé)社區(qū)文體活動(dòng)，很少與企業(yè)打交道?！比f(wàn)佳坦言，干部習(xí)慣優(yōu)先考慮業(yè)態(tài)的公益性，企業(yè)則更重視商業(yè)運(yùn)行，分歧不少。

打破溝通壁壘，也是邁出“舒適圈”的重要一步，街道決定以黨建聯(lián)建破冰。成龍路街道黨工委聯(lián)合糧豐社區(qū)黨委、興東置業(yè)有限公司黨組織成立了創(chuàng)意山樓宇綜合黨委，利用“三會(huì)一課”等契機(jī)增進(jìn)彼此了解。“黨建活動(dòng)上，大家總能打開(kāi)話匣子?！比f(wàn)佳說(shuō)，政企雙方也確立了聯(lián)席溝通制度，專門(mén)解決項(xiàng)目遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

確定位置，規(guī)劃空間，回應(yīng)民聲的各個(gè)便民業(yè)態(tài)即將進(jìn)場(chǎng)。街道原本希望社區(qū)接下空間的運(yùn)營(yíng)，但與業(yè)主企業(yè)細(xì)致評(píng)估成本后決定放棄，改由第三方公司運(yùn)營(yíng)；建筑裝潢設(shè)計(jì)等事務(wù)本是企業(yè)的長(zhǎng)項(xiàng)，政府便放心交棒，做好服務(wù)工作。

“業(yè)主企業(yè)引入的商戶，我們都要嚴(yán)格把關(guān)。”品牌口碑如何？?jī)r(jià)格是否優(yōu)惠？“商業(yè)味兒”會(huì)不會(huì)過(guò)重？這些問(wèn)題，李旭和同事都逐項(xiàng)審視，不合要求的堅(jiān)決排除。“不管經(jīng)手啥工作，便民利民的‘硬杠杠’不能變。”李旭笑著說(shuō)。

2022年6月，R29社區(qū)生活空間正式開(kāi)門(mén)服務(wù)。社區(qū)食堂、社區(qū)茶咖、24小時(shí)共享健身房等便民商業(yè)服務(wù)主打低價(jià)優(yōu)質(zhì)；老年活動(dòng)中心、社區(qū)自習(xí)室、路演劇場(chǎng)等空間則免費(fèi)開(kāi)放。街道便民服務(wù)中心也嵌入其中，可提供民政、勞動(dòng)保障等11大類212項(xiàng)便民服務(wù)。一刻鐘便民生活圈成形了。

中午時(shí)分，R29社區(qū)智惠食堂里排起長(zhǎng)隊(duì)。一葷一素套餐價(jià)格適中，可選的菜品有20多種，老年人與新就業(yè)群體還能享受折扣……成龍路街道之外的許多市民也紛紛前來(lái)就餐。目前社區(qū)生活空間內(nèi)的商戶經(jīng)營(yíng)狀況良好。

“如果只靠政府扶持托底，公益性質(zhì)的便民生活圈很難一直紅火。”李旭和同事們不敢松懈，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“自我造血”上。干部與業(yè)主企業(yè)合作建成商家準(zhǔn)入退出和居民評(píng)價(jià)機(jī)制，意見(jiàn)投訴第一時(shí)間處理，好口碑令R29社區(qū)生活空間的人氣越來(lái)越旺。“商業(yè)成熟運(yùn)轉(zhuǎn)后，租金收益又可用于空間的設(shè)施更新，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)?！崩钚裾f(shuō)。

一路摸著石頭過(guò)河，萬(wàn)佳覺(jué)得自己的思路也被打開(kāi)，腦子里蹦出不少新點(diǎn)子。以社區(qū)生活空間為中心，糧豐社區(qū)打造外賣(mài)送餐員群體友好街區(qū)，萬(wàn)佳積極為騎手們解決休憩難、進(jìn)小區(qū)難、充電難等問(wèn)題；騎手們則加入志愿服務(wù)隊(duì)，積極參與基層治理。“從前覺(jué)得社區(qū)干部只能和家長(zhǎng)里短打交道，很瑣碎，缺乏成就感。”萬(wàn)佳感慨，“邁出‘舒適圈’，我們才更接地氣，展現(xiàn)更大作為?！?/p>

如今，R29社區(qū)生活空間已累計(jì)服務(wù)居民超60萬(wàn)人次，街區(qū)整體出租率也從60%提升至80%。循著“政府主導(dǎo)規(guī)劃、居民需求牽引、企業(yè)資源聯(lián)營(yíng)”的思路，成龍路街道把成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到周邊社區(qū)，制定了“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”試點(diǎn)建設(shè)方案，持續(xù)推動(dòng)幸福圈不斷擴(kuò)大、延展。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年10月28日 10 版）