民政部、中央組織部、中央文明辦、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會等五部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進新時代基層老年協(xié)會健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），進一步增強基層老齡工作力量，發(fā)揮老年人作用，服務(wù)老年人和基層治理。

《意見》提出，按照立足實際、便于管理、服務(wù)老人的原則，支持鼓勵發(fā)展基層老年協(xié)會，促進新時代基層老年協(xié)會健康發(fā)展。堅持培育扶持與規(guī)范管理并重，支持鼓勵具備條件的地方建立發(fā)展基層老年協(xié)會，符合登記條件的做好登記管理，不符合登記條件的做好指導和管理；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與因地制宜結(jié)合，多措并舉，不搞“一刀切”。

從經(jīng)費、設(shè)施、人員等方面支持基層老年協(xié)會發(fā)展

《意見》提出，鼓勵各地區(qū)根據(jù)實際，合理統(tǒng)籌資源，多元支持建設(shè)，提升工作水平。

一是鼓勵基層老年協(xié)會通過多種方式爭取經(jīng)費支持，支持社會力量通過公益捐贈等方式參與基層老年協(xié)會建設(shè)。

二是鼓勵各地區(qū)重點整合用好既有資源，依托黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心（所、站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年活動中心、老年大學（學校）、基層社會工作服務(wù)站等公共服務(wù)設(shè)施，為基層老年協(xié)會開展活動提供場所、設(shè)備等支持。

三是著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)思想素質(zhì)好、組織能力好、服務(wù)熱情好、奉獻精神好“四好”基層老年協(xié)會負責人和骨干，持續(xù)提升骨干能力素養(yǎng)，切實發(fā)揮社會工作者等專業(yè)人才的支撐作用。

四是推動基層老年協(xié)會強化用制度管人管事的意識，完善日常工作制度，健全民主監(jiān)督制度。指導基層老年協(xié)會結(jié)合自身特點制定章程，按照章程規(guī)定開展管理服務(wù)。

基層老年協(xié)會將在五方面發(fā)揮作用

基層老年協(xié)會是由老年人或單位發(fā)起、組成，活動范圍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、服務(wù)社會的老年人組織，是黨和政府聯(lián)系廣大老年人的橋梁和紐帶，是新時代基層老齡工作的重要力量。此次《意見》進一步明確了基層老年協(xié)會要在五方面發(fā)揮作用：

一是組織老年人學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，做好老年人思想政治工作，引導老年人發(fā)揮正能量，作出新貢獻。

二是發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系老年人，反映老年人合理訴求，維護老年人的合法權(quán)益。

三是組織老年人積極發(fā)揮作用，利用老年人在基層治理、鄉(xiāng)村振興、科學普及、文化傳承、環(huán)境保護、促進銀發(fā)消費、關(guān)心教育下一代等方面的經(jīng)驗與優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧與力量。

四是開展為老服務(wù)、老年人互助服務(wù)和“銀齡行動”等老年志愿服務(wù)，組織低齡老年志愿者對高齡、失能、獨居、經(jīng)濟困難等特殊困難老年人進行探訪、幫扶。

五是倡導積極老齡觀、健康老齡化理念，引導老年人形成科學文明健康的生活方式，組織開展有益于老年人身心健康的教育、文化、體育等活動。

（總臺央視記者 李玉梅 石熠龍）