10月23日，黨的二十屆四中全會(huì)勝利閉幕，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

如何準(zhǔn)確把握全會(huì)精神？《建議》有哪些亮點(diǎn)？10月24日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀全會(huì)精神。從這場(chǎng)重磅發(fā)布會(huì)中，我們拎出值得關(guān)注的9方面重點(diǎn)，與您分享。

1. “我國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春椭匾妫芍^‘風(fēng)景這邊獨(dú)好’”

“十四五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，迎難而上、砥礪前行，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。中央政策研究室主任江金權(quán)介紹了相關(guān)成就，其中第一條是“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)”。

這幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到140萬(wàn)億元左右，連續(xù)跨過(guò)110萬(wàn)億、120萬(wàn)億、130萬(wàn)億幾個(gè)臺(tái)階，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)世界平均水平。“我國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春椭匾?，可謂‘風(fēng)景這邊獨(dú)好’?！苯饳?quán)說(shuō)。

2. “‘十五五’時(shí)期，既要乘勢(shì)而上，又要迎難而上，把各方面優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際效能”

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。從國(guó)際看，世界百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，“十五五”時(shí)期，既要乘勢(shì)而上，又要迎難而上，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)，把各方面優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際效能。

3. “初步估計(jì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)5年會(huì)新增10萬(wàn)億元左右市場(chǎng)空間”

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤(pán)”，增加值在制造業(yè)中占比80%左右。《建議》提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”，部署了4方面重點(diǎn)任務(wù)，第一項(xiàng)是優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔表示，《建議》提出推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固提升化工、機(jī)械、造船等行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群等舉措。這將加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，初步估計(jì)未來(lái)5年會(huì)新增10萬(wàn)億元左右的市場(chǎng)空間，釋放出巨大的發(fā)展動(dòng)能和民生紅利。

4. “市場(chǎng)是當(dāng)今世界最稀缺的資源，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托”

“大國(guó)經(jīng)濟(jì)都是內(nèi)需為主導(dǎo)，市場(chǎng)是當(dāng)今世界最稀缺的資源，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托?！编崠艥嵏嬖V記者，《建議》提出堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，抓好貫徹落實(shí)，要把握好三個(gè)關(guān)鍵。

一是“拓展增量”?！督ㄗh》提出堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保持投資合理增長(zhǎng)。這將全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好。

二是“提升效益”。我國(guó)固定資產(chǎn)投資年度規(guī)模已達(dá)到50萬(wàn)億元?！督ㄗh》提出優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)、提高民生類(lèi)政府投資比重等舉措，將更好地發(fā)揮政府投資的撬動(dòng)作用，不斷增進(jìn)投資綜合效益。

三是“暢通循環(huán)”?！督ㄗh》提出統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則、破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割、綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等舉措，將更加有力有效破除各種市場(chǎng)障礙，充分釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)紅利。

5. “新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力，未來(lái)10年將再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”

全會(huì)提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。《建議》提出，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這將催生出數(shù)個(gè)萬(wàn)億級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)；《建議》還提出前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

鄭柵潔表示，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力，未來(lái)10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

6. “經(jīng)過(guò)未來(lái)五年的奮斗，中國(guó)的科技實(shí)力又將邁上一個(gè)大臺(tái)階”

走過(guò)“十四五”，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比均創(chuàng)歷史新高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)超過(guò)50萬(wàn)家，全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)26個(gè)，占比全球第一。《建議》提出，中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，并從四方面作出部署：一是加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，二是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，三是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，四是深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

“經(jīng)過(guò)未來(lái)五年的奮斗，中國(guó)的科技實(shí)力又將邁上一個(gè)大臺(tái)階?！笨萍疾奎h組書(shū)記、部長(zhǎng)陰和俊表示，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展將取得更大成效，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐。

7. “我們開(kāi)放也好，引資也好，都不搞損人利己、零和博弈那一套，而是互利共贏、共同發(fā)展”

走過(guò)“十四五”，高水平開(kāi)放成為對(duì)中國(guó)好、對(duì)世界好的大事業(yè)。商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王文濤告訴大家，關(guān)于“十五五”時(shí)期開(kāi)放工作，《建議》從積極擴(kuò)大自主開(kāi)放、推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間、高質(zhì)量共建“一帶一路”等方面作出重要部署。

“我們開(kāi)放也好，引資也好，都不搞損人利己、零和博弈那一套，而是互利共贏、共同發(fā)展?！蓖跷臐硎?，中國(guó)擁有14億多人口，未來(lái)十多年中等收入群體將超過(guò)8億，市場(chǎng)潛力巨大，“下一步，將大力提振消費(fèi)，打造‘購(gòu)在中國(guó)’品牌，讓商品和服務(wù)消費(fèi)都‘火’起來(lái)。將加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)人工智能、生物科技、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為全球創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng)、應(yīng)用場(chǎng)、利潤(rùn)場(chǎng)。”

8. “希望通過(guò)5年的努力，使中國(guó)人口的人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲左右”

“十四五”以來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生健康和人口發(fā)展取得明顯進(jìn)步，到2024年底，中國(guó)居民人均預(yù)期壽命已達(dá)79歲?！霸趶V大的發(fā)展中國(guó)家，這是一個(gè)了不起的成就。”國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任雷海潮表示。

“《建議》立足推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，對(duì)衛(wèi)生健康和人口方面又作出了進(jìn)一步的謀劃和部署?！崩缀３北硎荆鶕?jù)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，和我國(guó)綜合國(guó)力、工作基礎(chǔ)，希望通過(guò)5年的努力，使中國(guó)人口的人均預(yù)期壽命從現(xiàn)在79歲的水平再提升1歲，達(dá)到80歲左右，“這對(duì)于滿足和適應(yīng)人民群眾對(duì)美好健康生活的新期待，將是一個(gè)標(biāo)志性的工作。我們分析，這是完全有可能實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

9. “從現(xiàn)在起到2035年，只有10年時(shí)間。前五年發(fā)展好了才能爭(zhēng)取更大主動(dòng)”

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程?！笆逦濉钡奈迥?，有什么重要地位和作用？

“從現(xiàn)在起到2035年，只有10年時(shí)間。前五年發(fā)展好了才能爭(zhēng)取更大主動(dòng)。”韓文秀表示，我們要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代緊迫感和歷史使命感，科學(xué)謀劃未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊抓住時(shí)間窗口，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破。

“特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力?！表n文秀介紹了幾個(gè)“著力”，第一個(gè)是“著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，充分釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，努力從中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平邁進(jìn)”。