荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)） 通訊員  程愛華  楊行

今年以來(lái)，湖北省孝感市云夢(mèng)縣錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)改革創(chuàng)新破壁壘、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)優(yōu)服務(wù)、體系構(gòu)建強(qiáng)根基三大路徑，持續(xù)擦亮“孝著辦”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，將營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”。

截至8月上旬，云夢(mèng)縣新增12家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，1家企業(yè)獲批省級(jí)技術(shù)中心，“四上企業(yè)”數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢(shì)。

改革試點(diǎn)激活發(fā)展動(dòng)能

“以前跑多個(gè)部門才能辦完的事，現(xiàn)在‘一網(wǎng)通辦’在家就能搞定，效率太高了！”近日，云夢(mèng)縣一家小微企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)縣稅務(wù)局“智稅行”平臺(tái)辦結(jié)涉稅業(yè)務(wù)后，對(duì)政務(wù)服務(wù)的便捷性贊不絕口。

引導(dǎo)企業(yè)"智慧網(wǎng)上辦稅"。

今年以來(lái)，云夢(mèng)縣委、縣政府聚焦企業(yè)群眾高頻關(guān)切的“政務(wù)服務(wù)優(yōu)化”“要素集成供給”“市場(chǎng)公平維護(hù)”等領(lǐng)域，出臺(tái)《云夢(mèng)縣聚焦支點(diǎn)建設(shè)、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)擦亮“孝著辦”品牌工作方案》，部署29類76項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。截至目前，63項(xiàng)任務(wù)已完成，線上線下惠企平臺(tái)累計(jì)為企業(yè)兌現(xiàn)資金4455.68萬(wàn)元，讓“政策紅利”真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)福利”。

為破解縣域發(fā)展痛點(diǎn)，云夢(mèng)縣建立“縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、創(chuàng)建單位統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)部門配合”的專班機(jī)制，鼓勵(lì)各部門以“小切口”試點(diǎn)作為改革“試驗(yàn)田”，讓創(chuàng)新舉措從“實(shí)驗(yàn)室”走向“實(shí)踐場(chǎng)”。

云夢(mèng)縣發(fā)改局推進(jìn)涉企招投標(biāo)惡意投訴治理，通過(guò)“平臺(tái)監(jiān)管+政策宣傳+群眾監(jiān)督”模式，實(shí)現(xiàn)惡意投訴“零發(fā)生”，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；云夢(mèng)縣稅務(wù)局打造“智稅行”數(shù)字化服務(wù)模式，整合六大業(yè)務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)辦稅繳費(fèi)從“進(jìn)廳辦理”向“一網(wǎng)通辦”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)量下降60%、線上互動(dòng)量上升34%的“兩降兩升”成效。

為靈活就業(yè)人員辦理公積金業(yè)務(wù)。

改革創(chuàng)新的觸角延伸至民生服務(wù)領(lǐng)域，同樣亮點(diǎn)頻出。孝感住房公積金中心云夢(mèng)辦事處推出靈活就業(yè)人員參保制度，累計(jì)幫助586名靈活就業(yè)人員開戶，發(fā)放貸款1270.8萬(wàn)元，為購(gòu)房群體減輕利息負(fù)擔(dān)超130萬(wàn)元；云夢(mèng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)“收費(fèi)制度筑基+數(shù)字賦能+協(xié)同監(jiān)管”三大舉措，構(gòu)建供氣領(lǐng)域全鏈條服務(wù)體系，既降低企業(yè)用氣成本，又提升群眾滿意度，形成政企雙贏的良性循環(huán)。

三大平臺(tái)構(gòu)筑服務(wù)閉環(huán)

“政府不僅送政策上門，更幫我們解難題，讓企業(yè)對(duì)發(fā)展更有底氣！”湖北智堯項(xiàng)目咨詢有限公司負(fù)責(zé)人高輝感慨道。作為服務(wù)云谷產(chǎn)業(yè)園、鹽化工產(chǎn)業(yè)園的綜合性企業(yè)，該公司需實(shí)時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)，而云夢(mèng)惠企政策平臺(tái)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送服務(wù)，讓企業(yè)告別了“政策找不著、用不上”的困擾。

指導(dǎo)企業(yè)操作政府采購(gòu)網(wǎng)上業(yè)務(wù)。

云夢(mèng)縣持續(xù)推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“政策推送—需求對(duì)接—問(wèn)題解決”的服務(wù)閉環(huán)，讓惠企服務(wù)更精準(zhǔn)高效。惠企政策平臺(tái)整合資源，通過(guò)線上線下渠道梳理公示68條惠企政策，覆蓋稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域，為平臺(tái)在庫(kù)的283家民營(yíng)企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送服務(wù)，確保政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。

協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

政企交流平臺(tái)架起連心橋，通過(guò)政企連心交流會(huì)、政銀企懇談會(huì)等形式，深入走訪216家企業(yè)，收集梳理67個(gè)問(wèn)題并建立臺(tái)賬，跟蹤督導(dǎo)化解。

受理招標(biāo)領(lǐng)域惡意投訴。

群眾監(jiān)督平臺(tái)筑牢“防護(hù)網(wǎng)”，依托“1+1+N”（企業(yè)+營(yíng)商辦+職能部門）鏈條式監(jiān)督模式，將市場(chǎng)主體監(jiān)督與專項(xiàng)治理相結(jié)合，及時(shí)受理企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題。截至目前，已受理6項(xiàng)問(wèn)題，完成2次信訪調(diào)解。

四維體系厚植營(yíng)商沃土

“項(xiàng)目從簽約到開工只用了3個(gè)月，‘容缺受理’‘綠色通道’幫我們節(jié)省了大量時(shí)間！”投資12億元的云谷產(chǎn)業(yè)園某新能源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人豎起大拇指。這一效率的背后，是云夢(mèng)“政務(wù)+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+法治”四維體系的堅(jiān)實(shí)支撐。

政務(wù)服務(wù)提效方面，以“高效辦成一件事”改革為抓手，實(shí)現(xiàn)162項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”，辦事時(shí)限壓減95.08%；創(chuàng)新推出“政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖”，整合全縣207個(gè)政務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，讓群眾“辦事前先查圖、少跑腿”。今年以來(lái)，已為5088戶市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)3468萬(wàn)元，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能方面，聚焦“2+1+N”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)隔蒲鹽化工產(chǎn)業(yè)園、云谷產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)“全周期培育+全要素保障”模式，建立用地、用能、用工聯(lián)動(dòng)調(diào)度機(jī)制。依托“容缺受理”等審批創(chuàng)新，全縣60個(gè)重大項(xiàng)目快速落地，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)領(lǐng)航方面，通過(guò)“資源重組、空間重構(gòu)、系統(tǒng)重塑”建成“科創(chuàng)中心”，吸引瑞馳新能源等高新技術(shù)企業(yè)“拎包入園”；新增11家市級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、2家省級(jí)鄉(xiāng)村振興科創(chuàng)基地，38家“星創(chuàng)天地”、2家“孵化器”累計(jì)孵化科技型企業(yè)60家，讓創(chuàng)新活力充分涌流。

多方聯(lián)動(dòng)化解商事糾紛。

法治保障托底方面，依托綜治中心深化“多元解紛”機(jī)制，構(gòu)建“1+3+N”法律服務(wù)體系，設(shè)立商事糾紛調(diào)解工作站，建立公檢法司聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉企案件“優(yōu)先受理、快速分流、限期辦結(jié)”。今年以來(lái)，窗口直接化解簡(jiǎn)單糾紛5件，為企業(yè)發(fā)展筑牢法治屏障。

從改革創(chuàng)新激活動(dòng)能，到平臺(tái)聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)，再到四維體系筑牢根基，云夢(mèng)正以營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)”，帶動(dòng)市場(chǎng)主體的“活”，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)效的“升”。

“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。”云夢(mèng)縣發(fā)改局黨組成員、營(yíng)商辦主任安國(guó)忠表示，下一步將繼續(xù)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為核心，完善政策體系，提升服務(wù)水平，讓更多企業(yè)家“上云夢(mèng)、贏未來(lái)”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。