當?shù)貢r間5月6日,加拿大總理卡尼將訪問美國,并與美國總統(tǒng)特朗普會晤。
這是加拿大大選后,兩國領導人的首次會面,而在會晤前夕,兩人再次就雙邊經貿關系以及所謂“加拿大成為美國第51個州”等問題“隔空喊話”。
美國全國廣播公司記者:你會在和加拿大總理卡尼的會晤中討論“加拿大成為美國第51個州”的問題嗎?
美國總統(tǒng)特朗普:
我一直談論這個話題,是因為我們每年要給加拿大兩千億美元的補貼。我們不需要也不想要他們的汽車,我們不需要也不想要他們的能源,我們能夠自己提供更多,我們也不需要他們的木材,我們有更多木材,我們不需要他們的任何東西。 如果加拿大成為美國的一個州,那對我們來說不會是一種負擔,那將是一個繁榮的州。我本質上是個房地產商,每當我俯瞰地圖,我想如果沒有那條很多年前人為劃出來的直線邊界,美國將是多么美麗的國家。 我認為美國公眾不想每年再花兩千億美元去補貼加拿大。我們對加拿大的貿易很少,而他們幾乎所有的貿易都與美國相關。他們需要我們,我們不需要他們。
01
白話拆解
加拿大是美國的“負擔”,美國不需要自加拿大進口,但事實并非如此。
美國貿易代表辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2024年,加拿大是美國出口的第一大目的地,同時是美國進口的第三大來源國。這一年,美國對加拿大出口總額約3494億美元,自加拿大進口總額約4127億美元。的確,美國在同加拿大的貨物貿易當中存在逆差,但特朗普所說“美國不需要加拿大”顯然并不客觀。
同時,就具體的商品品類來看,以汽車為例,雖然美國是全球最大的汽車生產國之一,但高度依賴加拿大提供整車與關鍵零部件。美國汽車企業(yè)在加拿大擁有大型裝配工廠,生產的車型多數(shù)是“美國定制版”。美國與加拿大之間的汽車貿易不是簡單的進出口關系,而是汽車產業(yè)鏈中的協(xié)作分工。
加拿大總理卡尼:
(所謂的“加拿大成為美國第51個州”的問題)我認為“愿望”與“現(xiàn)實”不是一回事。有人或許希望如此,但現(xiàn)實是加拿大人已經明確表示,這永遠不會發(fā)生。 我和特朗普將以兩國政府首腦的身份會面,討論的是雙邊伙伴關系。我不認為會晤將是輕松的,但我將為加拿大爭取最好的協(xié)議,也只會接受對加拿大最有利的協(xié)議,并為此投入必要的時間。 當然,我們不指望一次會晤就能“冒出白煙”(達成協(xié)議),我們可以更聚焦于自身的經濟發(fā)展,來抵消美國帶來的沖擊。我們可以通過推動自身經濟發(fā)展來增加收入和就業(yè),包括基礎建設項目、提高生產率、減少政府浪費、拉動投資,我們將聚焦于這些有助于加拿大經濟的事項,加拿大國內有更多值得投入的事情。
02
白話拆解
主權問題“沒得談”,努力實現(xiàn)“自力更生”。加拿大應對美國關稅的空間和能力存在一定的結構性限制,但也不乏政策工具和戰(zhàn)略手段。
一方面,加拿大約 75%以上的出口流向美國,因此美國加征關稅對加拿大的經濟影響將十分明顯,但同時,鑒于美加之間在汽車、能源、紡織服裝、機械制造、農業(yè)與食品加工等多行業(yè)存在高度融合的產業(yè)協(xié)作,因此美國對加拿大的制裁也必將波及自身。
在反制措施方面,在特朗普第一任期內,加拿大曾對美國鋼鋁制品、波本威士忌、橙汁、楓糖漿、洗碗機、自行車等消費品實施反制關稅,展現(xiàn)“精準反擊”能力。
此外,加拿大擁有豐富的鋰、鎳、鈷等關鍵礦產資源,近年來已經加大投入支持勘探、提煉和加工,并與歐盟、日本簽署供應鏈合作協(xié)議,減少對美依賴。同時,加拿大已經簽署了《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)和《加歐貿易協(xié)定》(CETA)。在美國關稅威脅之下,加拿大將進一步推動對亞洲和歐洲的出口,減少對美依賴,增強戰(zhàn)略自主性。
編輯|陳濛 汪一鳴
簽審|關娟娟
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