中新社北京4月25日電 題：中央政治局會(huì)議釋樓市新信號(hào)，明確“持續(xù)鞏固”穩(wěn)定態(tài)勢(shì)

中新社記者 龐無忌

25日召開的中共中央政治局會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的表述發(fā)生變化。會(huì)議指出，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大高品質(zhì)住房供給，優(yōu)化存量商品房收購(gòu)政策，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

與去年年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”的表述相比，此番會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的表述變?yōu)椤俺掷m(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)”，反映去年四季度以來，穩(wěn)樓市各項(xiàng)政策顯效，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)向著止跌回穩(wěn)的方向邁進(jìn)。

作為觀察樓市走勢(shì)的先行指標(biāo)，今年以來，中國(guó)部分城市土地市場(chǎng)表現(xiàn)活躍。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年前四個(gè)月，22個(gè)重點(diǎn)城市土地成交月度平均溢價(jià)率從去年年末的5%-10%升至20%左右。

分析認(rèn)為，在這一新形勢(shì)下，此番政治局會(huì)議通過“優(yōu)存量”與“拓增量”雙軌并行、“提質(zhì)”與“穩(wěn)量”同步推進(jìn)、短期穩(wěn)定與長(zhǎng)期發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入“量穩(wěn)質(zhì)升”的新階段。

其一，“優(yōu)存量”與“拓增量”雙軌并行。

在優(yōu)化存量方面，此番會(huì)議提及，加力實(shí)施城市更新行動(dòng)，有力有序推進(jìn)城中村和危舊房改造；優(yōu)化存量商品房收購(gòu)政策。存量?jī)?yōu)化調(diào)整也有利于增量市場(chǎng)的活躍。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，城市更新的范圍包括城市市政基礎(chǔ)設(shè)施更新、老舊小區(qū)改造以及城中村和危舊房改造等。其對(duì)穩(wěn)投資、帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的作用非常顯著。下一步，城市更新行動(dòng)有望迎來創(chuàng)新性專項(xiàng)債、中長(zhǎng)期國(guó)債以及創(chuàng)新性貨幣政策等的支持。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜指出，隨著城市更新行動(dòng)推進(jìn)，今年以來已有不少城市出臺(tái)配套的房票安置政策。據(jù)中指監(jiān)測(cè)，今年以來超20個(gè)地方優(yōu)化房票政策。近期廈門擴(kuò)大房票使用范圍至二手房，且繼續(xù)鼓勵(lì)房票用于購(gòu)買新房，將進(jìn)一步打通一二手鏈條，促進(jìn)市場(chǎng)庫(kù)存去化。

中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬指出，存量商品房收購(gòu)是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、保障和改善民生的重要抓手，地方在實(shí)施過程中還面臨一些堵點(diǎn)，需要在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)，并及時(shí)研究推出新的支持措施。

其二，“提質(zhì)”與“穩(wěn)量”同步推進(jìn)。

在穩(wěn)樓市政策“組合拳”推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易保持平穩(wěn)同時(shí)，此番會(huì)議明確提出加大高品質(zhì)住房供給。李宇嘉表示，目前激活樓市需求的一個(gè)重要抓手就是利用“好房子”等供給側(cè)的產(chǎn)品創(chuàng)新牽引和拉動(dòng)需求，從而帶動(dòng)新房和二手房、剛需和改善性住房的良性循環(huán)，既提質(zhì)又穩(wěn)量。今年樓市的一大特點(diǎn)就是大量高品質(zhì)的改善性住宅項(xiàng)目集中入市，激活需求。

陳文靜指出，今年，“好房子”首次被寫入政府工作報(bào)告。3月，住建部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，并將在5月1日落地實(shí)施，部分城市也發(fā)布了“好房子”建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)未來相關(guān)政策將進(jìn)一步完善，更多城市落地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，助力高品質(zhì)住房建設(shè)，“好房子”供應(yīng)有望放量。

其三，短期穩(wěn)定與長(zhǎng)期發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。

在強(qiáng)調(diào)“持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)”的同時(shí)，會(huì)議還提出加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

陳文靜表示，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有利于行業(yè)中長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展，預(yù)計(jì)2025年更多新模式的相關(guān)配套政策將進(jìn)一步完善、落地。

58安居客研究院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，這標(biāo)志著房地產(chǎn)行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型路徑進(jìn)一步清晰，也將引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)從“增量擴(kuò)張”向“品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變。(完)